Разработка проекта санитарно-защитной зоны - это одна из важнейших услуг экологической направленности, необходимая для всех предприятий, оказывающих воздействие на окружающую среду, в том числе биологическое, физическое или химическое.
Проще говоря, санитарно-защитная зона – это буферный барьер между промышленным, производственным объектами и другими хозяйствующими субъектами, и охраняемой территорией жилых домов, садов и огородов, зон отдыха, парковых и лесопарковых зон и других объектов среды обитания человека.
Специалисты компании «Сатурн» готовы разработать проект санитарно-защитной зоны в Москве и Московской области в кратчайшие сроки.
Полное сопровождение во всех регулирующих инстанциях до момента получения положительного решения на установление и/или сокращение СЗЗ.
Говоря о том какая ответственность предусмотрена за отсутствие согласованного проекта санзоны, важно учесть тип хозяйствующего субъекта.
В соответствии с кодексом об административных правонарушениях:
Статья 6.3 КоАП РФ: «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения».
|
Тип субъекта |
Размер штрафа |
Ограничения |
|
Гражданин, физическое лицо |
100 – 500 руб |
- |
|
Гражданин, должностное лицо |
500 – 1 000 руб. |
- |
|
Индивидуальный предприниматель |
500 – 1 000 руб. |
Приостановка деятельности на срок до 90 дней |
|
Юридическое лицо |
10 000 – 20 000 руб. |
Приостановка деятельности на срок до 90 дней |
Статья 8.1 КоАП РФ: «Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов».
|
Тип субъекта |
Размер штрафа |
|
Физическое лицо |
1 000 – 2 000 руб |
|
Индивидуальный предприниматель |
2 000 – 5 000 руб. |
|
Юридическое лицо |
20 000 – 100 000 руб. |
Если речь идет о проектируемом объекте строительства, то без наличия согласованного в Роспотребнадзоре проекта санитарно-защитной зоны разрешение на возведение объекта не предоставят.
В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 все промышленные объекты классифицируются на 5 групп в зависимости от меры их опасного воздействия на окружающую среду.
|
Класс опасности объекта |
Ориентировочный размер СЗЗ |
Степень опасности воздействия на человека |
Примеры видов деятельности |
|
I класс |
от 1000 метров |
Чрезвычайно высокая опасность |
Личное подсобное хозяйство. Производство сероуглерода (CS2). Производство глинозема. Горно-обогатительные комбинаты. Предприятия лесохимической промышленности. Животноводческие комплексы и свинофермы. |
|
II класс |
от 500 метров |
Высоко опасные |
Автомобильная промышленность. Предприятия использующие соляную кислоту. Производство древесного угля. Предприятия по добыче сульфатных минералов и гипса. Животноводческие комплексы от 1000 голов и выше. |
|
III класс |
от 300 метров |
Умеренно опасные |
|
|
IV класс |
от 100 метров |
Мало опасные |
|
|
V класс |
от 50 метров |
Практически не опасные |
Примеры промышленных предприятий по классам опасности:
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 будет действовать до начала 2022 года, а после утратит свою силу. Вероятнее всего, классификация будет заменена новым нормативным документом.
Если обновленный нормативный акт не будет подготовлен, то в Москве разработка проекта СЗЗ будет вестись в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон».
При качественном исполнении разработка проекта санитарной зоны выполняется разово с возможностью внесения последующих изменений и корректировок при изменении производственных процессов. К ним можно отнести внедрение нового оборудования на производстве, изменение технологии производства, изменение количества и видов выбросов и другие аспекты, увеличивающие вредное воздействие на окружающую среду.
Еще одной причиной, по которой может потребоваться корректировка проекта СЗЗ - изменение законодательства.
Менеджеры «Сатурна» в Москве подготовят для Вас коммерческое предложение с актуальными для Вас услугами экологического проектирования и стоимостью обслуживания под ключ.
Наши специалисты подскажут Вам, с чего начать подготовку к разработке проекта СЗЗ и чем руководствоваться в дальнейшем.
| Этап | Сроки (дней) |
| Запрос и получение информации о фоновых концентрациях загрязняющих веществ и климатических особенностоях | 15 |
| Проведение лабораторных замеров | от 5 |
| Разработка проекта рассчетной СЗЗ | от 30 |
| Разработка отчета об оценке рисков для здоровья населения (только если необходимо) | от 30 |
| Экспертиза проекта в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" | 30 |
| Получение решения в Роспотребнадзоре | 30 |
| Этап | Сроки (дней) |
| Анализ данных мониторинга контрольных точек | до 15 |
| Корректировка проекта (при необходимости) | до 15 |
| Экспертиза проекта в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" | 30 |
| Получение решения в Роспотребнадзоре: территориальное управление / федеральное управление | 30 / до 180 |
Полный список документов может варьироваться в зависимости от специфики деятельности предприятия и его статуса. Это может быть уже введенный в эксплуатацию объект либо новый, реконструируемый.
В состав проекта санитарно-защитной зоны предприятия входят:
Также проект санзоны содержит графические материалы:
На этом этапе могут потребоваться дополнительные исследования.
Если на предприятии ранее был разработан проект предельно-допустимых выбросов и не было изменений в технологическом процессе, то информацию об источниках выбросов загрязняющих веществ можно брать из него.
Если проекта ПДВ нет, необходимо провести инвентаризацию источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Оценка приземных концентраций веществ после рассеивания в воздухе осуществляется на основе количественных и качественных характеристик источников выбросов.
Что касается физических факторов, то к ним относят шум, вибрацию, электромагнитное излучение, ионизирующие излучение, воздействие инфразвука и др.
В данном случае заказчику необходимо предоставить информацию из ранее оформленных паспортов и документации по объектам, оборудованию, оказывающим физическое воздействие.
Расчет рассеивания проводится на выбранных контрольных точках по границам нормативной СЗЗ и границам расчетной СЗЗ.
Если показатели предельно-допустимых концентраций и предельно-допустимых уровней не превышают нормативных размеров, то размер санитарно-защитной зоны можно уменьшить. При необходимости размер СЗЗ можно и увеличить.
Расчет рассеивания проводится как с, так и без учета фоновых концентраций загрязняющих веществ и метеорологических и климатических характеристик.
На карту наносятся границы производственной площадки, источников выбросов и источников физического воздействия, жилых объектов и нормативной санитарно-защитной зоной.
Отдельно готовятся графические карты рассеивания выбросов и распространения шума и неионизирующего излучения в масштабе 1:2000.
При необходимости на карту наносятся объекты, осуществляющие снижение воздействия на окружающую среду.
Вносятся ранее собранные исходные данные и описательная часть проекта по обоснованию расчетных границ.
Если предприятие относится к I или II классу опасности, необходимо дополнительно приложить отчет об оценке рисков для здоровья населения из проекта ОВОС.
В случае успешного прохождения проверки на соответствие санитарно-гигиеническим нормам выдается положительное заключение. Основные показатели, на которые смотрят проверяющие, – это непревышение ПДК и ПДУ на границах СЗЗ.
В соответствии с планом-графиком, действующие объекты должны обратиться в аккредитованную лабораторию для осуществления мониторинга концентрации загрязняющих веществ и показателей физического воздействия.
Количество замеров:
Для проектируемых объектов проведение исследований не требуется.
Для объектов строительства на определенных этапах строительства или реконструкции необходимо за 30 дней до дня подачи заявления на оформление разрешения на строительство направить заявление на установление или изменение границ СЗЗ в уполномоченный госорган.
Для предприятий I и II класса опасности решение об установлении санитарно-защитной выдается Федеральным управлением Роспотребнадзора в Москве, для III, IV и V – местным территориальным управлением Роспотребнадзора.
Гигиенические требования, выраженные в СанПин 2.1.6.1032-01 «К обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» являются одним из оснований для разработки проекта СЗЗ.
Имея большой опыт ведения экологических проектов различного масштаба в Москве, в том числе разработки проекта ПДВ, расчета экологических платежей, мы выполняем операции в четко обозначенные сроки как для нового объекта, так и для уже действующего предприятия.